Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie stopnia zaawansowania prac związanych ze spełnianiem przez Polskę standardów unijnej dyrektywy ramowej o odpadach

   Z chwilą akcesji w struktury Unii Europejskiej, od maja 2004 r. Polska wzięła na siebie obowiązek dostosowania wielu przepisów prawnych do obowiązujących w krajach członkowskich.    W obszarze ochrony środowiska dyrektywa o odpadach przewiduje m.in., że państwa członkowskie podejmą działania aby ustanowić zintegrowaną i wystarczającą sieć zakładów do usuwania odpadów, stosujących najlepsze dostępne technologie niezwiązane z nadmiernymi kosztami. Dodatkowo sieć takich zakładów powinna umożliwiać usuwanie powstających odpadów w jednym z najbliższych odpowiednich zakładów, za pomocą najlepszych, dla danego rodzaju odpadów, metod i technologii. Dyrektywa mówi także, że państw członkowskie wyznaczą kompetentną władzę lub władze odpowiedzialne za wprowadzenie w życie postanowień dyrektywy.    W roku ubiegłym rząd przyjął ˝Sprawozdanie z realizacji krajowego planu gospodarki odpadami za okres od października 2002 r. do października 2004 r.˝, z którego wynika m.in. że zbyt mało podejmuje się w Polsce działań, które umożliwiałyby osiągnięcie takiego poziomu odzysku odpadów komunalnych, jaki przewidziany jest w unijnych przepisach. W ocenie wielu środowisk zaangażowanych w promowanie działań w zakresie ochrony środowiska sytuacji nie poprawiło uchwalenie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, która obarczyła odpowiedzialnością za odpowiedni poziom wyselekcjonowania przed składowaniem odpadów komunalnych i materiałów surowcowych firmy zajmujące się głównie usługami w zakresie usuwania odpadów komunalnych. A zatem zdjęto odpowiedzialność w tym zakresie z administracji publicznej za zadania o charakterze komunalnym, mające na celu zaspokajanie ˝zbiorowej potrzeby wspólnoty˝. Wydaje się zatem, że taki stan prawny uniemożliwia wręcz spełnienie unijnej dyrektywy o odpadach, bo w jaki sposób i na jakich zasadach można ustanowić ˝zintegrowaną i wystarczającą sieć zakładów do usuwania odpadów˝. Potwierdza się zatem powszechne przeświadczenie, że nieuniknione wydają się być sankcje unijne za niedotrzymanie terminów zobowiązań w zakresie standardów gospodarki odpadami komunalnymi.    W związku z powyższym zwracam się z interpelacją do Pana Ministra:    - czy i jakie podejmowane są na szczeblu Ministerstwa Środowiska działania mające na celu zmianę dotychczasowych rozwiązań w zakresie recyklingu i zagospodarowania odpadów komunalnych?    oraz    - jakiego rodzaju działania są podejmowane w celu wyeliminowania wobec Polski ewentualnych zagrożeń sankcjami za niedostosowanie się do wymogów ˝Dyrektywy Ramowej o odpadach˝?    Z poważaniem    Poseł Stanisław Zając    Jasło, dnia 24 maja 2006 r.