Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie jednoznacznego określenia sposobu pomiaru powierzchni użytkowej przez spółdzielnie mieszkaniowe

   Szanowny Panie Ministrze! Obecnie jesteśmy świadkami trwającej już wiele lat sytuacji, w której występuje zaniedbanie w jednoznacznym określeniu sposobu pomiaru powierzchni użytkowej.    Szczególnie ta niejednoznaczność ma miejsce w spółdzielniach mieszkaniowych. Na różnych etapach inwestycji te same budynki są inwentaryzowane w oparciu o różne normy określające sposób określania powierzchni użytkowej.    Stan ten potęguje fakt, iż spółdzielnie są wyjęte spod kontroli NIK, a prokuratury niechętnie zajmują się spółdzielczymi sporami. Nadużycia popełniane przez zarządy spółdzielni mieszkaniowych są przedmiotem licznych skarg, które składają obywatele w moim biurze poselskim.    Przykładem mogą tu być mieszkańcy Olsztyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej przy ul. Kopernika 14 w Olsztynie, sygnalizujący poważne - trwające od wielu lat - nieprawidłowości związane z obmiarem mieszkań.    Budynek nr 14 przy ul. Kopernika w Olsztynie został wybudowany w 1961 r. W trakcie budowy zdecydowano się na zmniejszenie budynku z uwagi na zbyt bliskie sąsiedztwo z następnym (w oparciu o dokumentację źródłową mieszkanie nr 17 miało powierzchnię 49,02 m2). Nie dokonano jednak poprawek w dokumentacji technicznej, co spowodowało w rezultacie sytuację, w której wszyscy mieszkańcy otrzymali przydziały mieszkań będących na papierze większymi niż w rzeczywistości, i też w oparciu o przydziały z tak ustaloną powierzchnią zapłacono wkłady budowlane.    OSM, przejmując przedmiotowy blok, nie przeprowadziła inwentaryzacji budynku, tym samym nieprawidłowości w naliczaniu powierzchni użytkowej trwały nadal.    Zgłaszająca nieprawidłowości obywatelka otrzymała przydział mieszkaniowy z datą 17.06.1959 r. z zapisem, że łączna powierzchnia użytkowa mieszkania wynosi 51,38 m2. W dniu 23.05.1994 r. - po dokonaniu komisyjnego obmiaru mieszkania - OSM określiła nową wielkość powierzchni użytkowej, która wynosiła 46,82 m2. Natomiast w dniu 01.01.2002 r. Zarząd OSM stwierdził, że pomiędzy przyjętą do naliczeń czynszowych powierzchnią 46,82 m2, a pomiarem z natury 50,40 m2 wynikła różnica 3,58 m2 i obliczył nowy wymiar czynszu obowiązujący od dnia 01.01.2002 r. na 50,40 m2.    W dniu 13.05.2003 r. zainteresowana otrzymała pismo w sprawie przekształcenia prawa do lokalu z podaną powierzchnią użytkową 50,20 m2 według obmiaru wykonanego w świetle ścian wyprawionych zgodnie z uchwałą Rady Nadzorczej OSM, według której:    ˝Powierzchnię użytkową mieszkań i lokali użytkowych do celów rozliczania kosztów gospodarki zasobami mieszkaniowymi przyjmuje się:    a) dla budynków przekazanych do użytkowania przed 01.01.2000 r. wg postanowień normy PN-70/B-02365;    b) dla budynków przekazanych do użytkowania po 01.01.2000 r. wg postanowień normy PN-ISO9836:1997˝.    Natomiast zgodnie z opinia techniczną dotyczącą obmiarów powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, sporządzoną na prośbę zainteresowanej w dniu 1.09.2005r., powierzchnia wynosi 47,03 m2.    Brak jasnych przepisów powoduje szereg nadużyć popełnianych przez spółdzielnie mieszkaniowe, które niejednokrotnie naliczają powierzchnie użytkowe dla tego samego mieszkania opierając się na różnych normach, a także przyjmując powierzchnię, np. przed postawieniem ścian działowych (co być może miało miejsce w opisanej sytuacji).    Szanowny Panie Ministrze!    1. Jakie powinny być zasady naliczania powierzchni użytkowej, aby nie dochodziło do sytuacji, jak opisana powyżej?    2. Czy dla tego samego budynku te zasady mogą być określane w oparciu o różne przepisy (normy)?    3. Czy do powierzchni użytkowej mieszkań można wliczać część powierzchni pomieszczeń wymiennikowi i suszarni?    4. Czy OSM mogła podjąć uchwałę, w wyniku której powierzchnię użytkową mieszkań i lokali użytkowych do celów rozliczania kosztów gospodarki zasobami mieszkaniowymi przyjmuje się:    a) dla budynków przekazanych do użytkowania przed 01.01.2000 roku wg postanowień normy PN-70/B-023654;    b) dla budynków przekazanych do użytkowania po 01.01.2000 r. wg postanowień normy PN-ISO9836:1997?    5. Czy jeśli w wyniku inwentaryzacji spółdzielca wykaże, że powierzchnia użytkowa jego mieszkania jest mniejsza niż na przydziale, to czy nie powinien otrzymać zwrotu nadpłaconej części wkładu budowlanego?    Z poważaniem    Poseł Lidia Staroń    Olsztyn, dnia 4 kwietnia 2007 r.