Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dodatku za pracę w trudnych warunkach dla nauczycieli zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Zdzisława Kałamagi z dnia 21 grudnia br. w sprawie dodatku za pracę w trudnych warunkach dla nauczycieli zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, pozwalam sobie przedstawić panu marszałkowi następujące informacje.    1. Wdrożona od 1 stycznia 1999 r. reforma ustrojowa państwa dokonała istotnych zmian w obszarze funkcjonowania jednostek oświatowych. Wraz z powstaniem jednostek samorządu powiatowego i wojewódzkiego prawie wszystkie jednostki oświatowe znalazły się w gestii gmin, powiatów i województw samorządowych. Jednostki samorządu powiatowego oraz wojewódzkiego przejęły do prowadzenia jako zadania własne jednostki oświatowe bez obciążeń z tytułu zobowiązań zaciągniętych przez jednostki do 31 grudnia 1998 r.    2. Zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 133, poz. 872) zobowiązania finansowe państwowych jednostek budżetowych i zakładów budżetowych (przechodzących w gestię samorządu) powstałe do dnia 31 grudnia 1998 r. są zobowiązaniami skarbu państwa. W celu realizacji tych postanowień Ministerstwo Finansów wystosowało pismo z dnia 5 stycznia br. nr BP 10-5100-1/99 do wydziałów finansowych wszystkich urzędów wojewódzkich określające zasady przejmowania zobowiązań ujętych w sprawozdaniach budżetowych i w księgach rachunkowych 1998 r. państwowych jednostek budżetowych oraz zakładów budżetowych przekazanych od 1 stycznia br. w gestię jednostek samorządowych.    3. Po przeprowadzeniu weryfikacji wszystkich zobowiązań wymagalnych - powstałych do 31 grudnia 1998 r. - jednostek zaliczanych do działu 79: Oświata i wychowanie, zgodnie z dyspozycją ministra finansów zawartą w piśmie z dnia 5 marca br. nr FS-408-38/99 ˝(...) nastąpi spłata tych zobowiązań przez skarb państwa. Środki na ten cel zaplanowane zostały w ustawie budżetowej na 1999 r. w części 83: Rezerwy celowe w poz. 34 przeznaczonej na koszty wdrażania reformy terytorialnej (...)˝.    4. Ministerstwo Finansów, biorąc pod uwagę liczne zapytania i wystąpienia co do terminu i sposobu spłaty powyższych zobowiązań, wystosowało do wszystkich wojewodów pismo z dnia 19 maja 1999 r. nr FS8-92/99 określające wzory formularzy oraz sposób i tryb ewidencjonowania zobowiązań skarbu państwa powstałych do 31 grudnia 1998 r.    5. Ministerstwo Finansów, po dokonaniu analizy wniosków, podejmowało decyzje zwiększające budżet wojewodów w odpowiedzi na ich wystąpienia i rozpoczęło proces spłaty zobowiązań, w tym z tytułu prawomocnych wyroków sądowych zasądzonych przez sądy dodatków za pracę w trudnych warunkach dla nauczycieli poradni psychologiczno-pedagogicznych.    5. Ministerstwo Edukacji Narodowej, w miarę dokonywania spłaty zobowiązań skarbu państwa powstałych do 31 grudnia 1998 r., otrzymuje do wiadomości kopie decyzji ministra finansów o zmianach w budżecie państwa na 1999 r.    6. Do dnia 5 listopada br. Ministerstwo Edukacji Narodowej otrzymało informacje o decyzjach ministra finansów o zmianach w budżecie państwa na rok 1999 na rzecz spłaty zobowiązań z tytułu wypłaty dodatku za pracę w trudnych warunkach wypłacanego nauczycielom poradni psychologiczno-pedagogicznych na kwotę 9 611 912 zł (28 decyzji).    Biorąc pod uwagę powyższe fakty, uprzejmie informuję pana marszałka, że organy prowadzące poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które do tej pory jeszcze nie otrzymały środków na spłatę tych zobowiązań, powinny przygotować stosowne wystąpienia do właściwego wojewody.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Andrzej Karwacki    Warszawa, dnia 29 grudnia 1999 r.