Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie proponowanego przez Ministerstwo Finansów obciążenia gazu płynnego stosowanego do napędu silników spalinowych taką samą stawką akcyzy jak benzyna

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z nadesłaną przy piśmie, znak: SPS-0202-4794/00, z dnia 11 października 2000 r. interpelacją posła Kazimierza Nycza w sprawie proponowanego przez ministra finansów obciążenia gazu płynnego stosowanego do napędu silników spalinowych taką samą stawką jak benzyna, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50 ze zm.) określa maksymalne procentowe stawki podatku akcyzowego na wyroby akcyzowe. Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 5 pozostałe wyroby akcyzowe, do których zaliczany jest również gaz służący do napędu pojazdów samochodowych oraz napełniania butli turystycznych o masie do 5 kg, objęte są stawką 25%.    W projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym przyjętym przez Radę Ministrów i przekazanym do Sejmu RP zawarta została propozycja ujednolicenia ustawowej, maksymalnej stawki podatku akcyzowego dla wszystkich paliw służących do napędu silników, co jest zgodne z art. 2 § 3 dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 19 października 1992 r. w sprawie ujednolicenia struktury podatków akcyzowych od olejów mineralnych (92/81/EEC), który stanowi, iż wszelkie produkty przeznaczone do użycia jako paliwo silnikowe podlegają opodatkowaniu akcyzą według takich samych stawek jak równorzędne oleje mineralne.    Równocześnie należy zaznaczyć, iż minister finansów, korzystając z upoważnienia zawartego w art. 37 ust. 2 ww. ustawy, obniża w drodze rozporządzenia maksymalne procentowe stawki podatku akcyzowego wynikające z ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r., określając kwotowe stawki podatku akcyzowego obowiązujące w danym roku. Ewentualna, proponowana w projekcie ustawy, zmiana maksymalnej stawki podatku akcyzowego na gaz propan-butan, nie oznacza zatem podwyżki rzeczywistej kwotowej stawki w tej samej skali.    Minister finansów, korzystając z upoważnienia zawartego w art. 37 ust. 2 ww. ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. obniża w drodze rozporządzenia stawki podatku akcyzowego, uwzględniając m.in. założenia ustawy budżetowej na dany rok, sytuację gospodarczą państwa oraz poszczególnych grup podmiotów będących podatnikami podatku akcyzowego, a także sytuację rynkową w obrocie wyrobami akcyzowymi.    W przypadku gazu płynnego używanego do napędu pojazdów samochodowych brana jest również pod uwagę specyfika gazu jako paliwa silnikowego. Gaz w stosunku do innych paliw silnikowych ma mniejszą wartość energetyczną na jednostkę wyrobu, co jest bardzo istotnym elementem przy kalkulacji ilości jego zużycia.    Stawki podatku akcyzowego w 2000 r. określone są w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 15 grudnia 1999 r. w sprawie podatku akcyzowego (DzU nr 105, poz. 1197 ze zm.). W świetle przepisów ww. rozporządzenia w roku bieżącym miały miejsce trzy podwyżki podatku akcyzowego na gaz płynny. Wysokość stawek podatku akcyzowego kształtowała się następująco:    - od dnia 1 stycznia br. - 110 zł/1000 l,    - od dnia 1 marca br. - 120 zł/1000 l,    - od dnia 1 września br. - 130 zł/1000 l, co w przeliczeniu na 1000 kg stanowi kwotę 230 zł.    Wysokość stawki podatku akcyzowego dla gazu jest wielokrotnie niższa od stawek obowiązujących dla etylin czy też oleju napędowego. Stawka ta jest również niższa od stawki minimalnej, wynikającej z dyrektywy Rady UE nr 92/82/EEC z dnia 10 października 1992 r. w sprawie ujednolicenia stawek podatków akcyzowych od olejów mineralnych, która ustalona została w wysokości 100 euro/1000 kg, tzn. 399,60 zł/1000 kg (według kursu euro z dnia 2 października 2000 r.).    Stawki podatku akcyzowego w niektórych krajach Unii Europejskiej na gaz wykorzystywany do napędu według stanu na lipiec 2000 r. kształtują się znacznie wyżej niż w Polsce. Dla przykładu (w euro za 1000 kg):    Austria - 261,62,    Dania - 433,17,    Francja - 106,71,    Grecja - 103,45,    Niemcy - 351,51,    Hiszpania - 795,22,    Szwecja - 143,78,    Włochy - 284,77.    Polska - 57,55 (według stawki obowiązującej od 1 września 2000 r. i kursu euro z dnia 2 października 2000 r.)    Jednocześnie pragnę zauważyć, iż decyzja odnośnie do wysokości stawki podatku akcyzowego na gaz płynny służący do napędu pojazdów samochodowych oraz napełniania butli turystycznych o masie do 5 kg, na rok przyszły nie została dotychczas podjęta, gdyż nie zostały jeszcze ukończone prace nad projektem ustawy budżetowej na 2001 r.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 6 listopada 2000 r.