Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie Ośrodka Rehabilitacji i Szkolenia Polskiego Związku Niewidomych w Bydgoszczy

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła na Sejm RP pana Bogdana Lewandowskiego w sprawie Ośrodka Rehabilitacji i Szkolenia Polskiego Związku Niewidomych w Bydgoszczy, przekazaną przy piśmie znak: SPS-0202-6345/01, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, w porozumieniu z ministrem pracy i polityki społecznej, uprzejmie wyjaśniam.    Do końca 1998 r. włącznie, czyli do czasu wprowadzenia powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, minister zdrowia wspólnie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wspierał znacząco zadania związane z nauką poruszania się osób, które z różnych powodów utraciły wzrok. Ministerstwo Zdrowia pokrywało koszty pobytu około 400 osób rocznie na 14-dniowych turnusach tzw. rehabilitacyjnych, w tym koszty zakwaterowania, wyżywienia, honorariów dla kadry, dopłaty do kosztów utrzymania ośrodka w Bydgoszczy. PFRON opłacał pozostałe koszty utrzymania ośrodka oraz koszty tzw. turnusów orientacji przestrzennej itp., średnio 1200 zł dla każdej osoby. W ubiegłym roku Ministerstwo Zdrowia przyznało dotację na ten cel, wiedząc, że nie będzie w następnych latach kontynuowało dofinansowania tego zadania.    Należy podkreślić, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU nr 123, poz. 706, z późn. zm.) ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych mogą być finansowane zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej tych osób. Pełnomocnik rządu do spraw osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę niezwykle ważną rolę w polityce społecznej wobec osób niepełnosprawnych działalności różnych organizacji, m.in.: stowarzyszeń i fundacji, oraz mając na celu wspomaganie prowadzonej przez nie działalności rehabilitacyjnej, opracował i ogłosił na początku 2000 r. program celowy ˝PARTNER - wspieranie zadań realizowanych przez organizacje działające na rzecz niepełnosprawnych˝, który będzie realizowany ze środków PFRON na terenie całego kraju przez okres 5 lat.    Zgodnie z uchwałą nr 90/201 z dnia 27 lutego 2001 r. Zarząd PFRON dokonał wyboru wniosków 20 organizacji ogólnopolskich o zawarcie wieloletniego porozumienia i zatwierdził podział limitu środków przeznaczonych w 2001 r. na realizację programu PARTNER przewidzianych do dyspozycji Biura Funduszu (w kwocie ogółem 24 521 000 zł), w tym dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej - 14 693 000 zł.    Kwota limitu dla Zarządu Głównego Polskiego Związku Niewidomych, w tym dla Ośrodka Rehabilitacji i Szkolenia Niewidomych w Bydgoszczy wynosi 3 169 662 zł (na wnioskowaną 16 168 880 zł). Środki finansowe określone tą uchwałą stanowią jedynie ogólne limity kwotowe, w ramach których organizacje ogólnopolskie po podpisaniu stosownego porozumienia mogły złożyć wnioski o dofinansowanie konkretnych zadań w roku bieżącym.    Wniosek złożony przez Zarząd Główny Polskiego Związku Niewidomych wymagał aktualizacji ze strony wnioskodawcy i obecnie jest w trakcie weryfikacji. Dlatego dzisiaj nie jest możliwe podanie dokładnej kwoty wnioskowanej przez PZN na cele realizowane przez ośrodek w Bydgoszczy. Złożone preliminarze uwzględniają następujące zadania realizowane w Ośrodku PZN w Bydgoszczy:    - szkolenia służące wymianie doświadczeń i podnoszeniu kwalifikacji zawodowych niewidomych - 10 020,    - kursy komputerowe - 64 800,    - studium masażu - 101 800,    - szkolenie instruktorów rehabilitacji środowiskowej - 36 000,    - szkolenie instruktorów samoobsługi - 20 000,    - szkolenie wolontariuszy - 12 000,    - szkolenie w zakresie obsługi bazy komputerowej - 14 400,    - szkolenie w zakresie potrzeb rehabilitacyjnych dla pracowników PCPR i służb PZN - 22 678,    - szkolenie w zakresie terapii psychologicznej - 16 800,    - szkolenia indywidualne - nauka orientacji przestrzennej i czynności dnia codziennego - 41 680,    - V sympozjum komputerowe niewidomych - 12 300.    Razem: 352 400.    Jednocześnie informuję, że Ośrodek Rehabilitacji i Szkolenia PZN w Bydgoszczy posiada status zakładu pracy chronionej i w ramach programu celowego pełnomocnika rządu do spraw osób niepełnosprawnych ˝BRAILLE - pomoc dla pracodawców prowadzących zakłady pracy chronionej zatrudniających osoby niewidome˝ otrzymał za I kwartał br. ze środków będących w dyspozycji Oddziału Kujawsko-Pomorskiego PFRON refundację wynagrodzeń pracowników niewidomych w wysokości 14 247,72 zł.    Wobec wzmożonej i ukierunkowanej na środowiska osób niepełnosprawnych działalności pełnomocnika rządu do spraw osób niepełnosprawnych i PFRON, który finansuje rehabilitację społeczną we wszystkich jej aspektach, Kolegium Ministra Zdrowia przeznaczyło środki finansowe na dotacje celowe dla organizacji zajmujących się wcześnie podjętą kompleksową rehabilitacją niepełnosprawnych dzieci, z konkretnym skierowaniem ich na programy instruktażowe dla ich rodziców lub opiekunów, którzy dzięki nabywanym umiejętnościom wspomagają w warunkach domowych rehabilitację medyczną świadczoną w wyspecjalizowanych ośrodkach rehabilitacyjno-terapeutycznych - zakładach opieki zdrowotnej.    Niemal wszystkie problemy merytoryczne Polskiego Związku Niewidomych leżą w obszarze pomocy społecznej. Od 1990 r. Ministerstwo Zdrowia nie zajmuje się opieką społeczną. Mimo wszystkich wątpliwości w sprawie rehabilitacji społecznej nowo ociemniałych (w rzeczywistości ociemniałych przed rokiem, dwoma i więcej) minister zdrowia za pośrednictwem komisji konkursowej, powołanej do rozpatrzenia ofert organizacji pozarządowych, które wystąpiły o dotacje celowe na 2001 r., przyznał specjalną dotację w wysokości 445 000 zł Ośrodkowi Rehabilitacji Wad Wzroku w Bydgoszczy na przeprowadzenie 14-dniowych turnusów rehabilitacyjnych dla 405 osób, które w okresie minionych dwóch lat utraciły wzrok. Niebawem zostanie podpisana stosowna umowa, a w ślad za tym przekażemy do Bydgoszczy przyznane na to zadanie środki finansowe.    Ministerstwo Zdrowia działa w przekonaniu, że władze statutowe PZN dołożą w przyszłości starań, aby nie dopuścić do sytuacji, gdy brak odpowiedniego wystąpienia (wniosku) do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także do Ministerstwa Zdrowia, tuszuje się zorganizowaniem masowego pisania nierzadko obraźliwych listów, a masowe media wykorzystuje się do szybkiego załatwienia sprawy, która - jako społecznie wrażliwa - miała szansę stać się głośna. Oczywiście nie ujawniono ewidentnych w tym zakresie zaniedbań Zarządu Głównego Polskiego Związku Niewidomych. Dodam również, że prasa i TVN ominęły w swoich notatkach i programie telewizyjnym merytoryczne argumenty Ministerstwa Zdrowia i nie kontaktowały się z PFRON.    Pragnę podziękować panu posłowi za zainteresowanie i troskę dotyczącą prawidłowego funkcjonowania Ośrodka Rehabilitacji i Szkolenia PZN w Bydgoszczy, w tym zapewnienia świadczeń z zakresu rehabilitacji społecznej dla osób wymagających tego rodzaju pomocy.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Tomasz Grottel    Warszawa, dnia 29 maja 2001 r.