Debaty sejmoweXVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie staży podyplomowych lekarzy

   Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 24 maja 1999 r. wprowadziło nowe zasady odbywania staży podyplomowych lekarzy. Wbrew wielokrotnym zapewnieniom, także informacjom składanym z trybuny sejmowej, iż decyzje dotyczące staży podyplomowych lekarzy i lekarzy stomatologów będą podjęte odpowiednio wcześnie, treść rozporządzenia dotarła do zainteresowanych dopiero w czerwcu, wzbudzając liczne protesty.    Rozporządzenie, przedłużając staż lekarza do 18 miesięcy i wprowadzając egzamin państwowy, znacznie przedłuża tok kształcenia lekarzy. Jednocześnie wprowadza szereg rozwiązań naruszających prawa absolwentów akademii medycznej i ograniczających ich uprawnienia. Konsekwencją wielu zapisów jest pozbawienie absolwentów prawa do zatrudnienia, a tym samym możliwości zarobkowania.    W szczególności:    - Wprowadzenie zasady, iż staż rozpoczyna się tylko w dwóch terminach, tj. 1 października lub 1 marca, uniemożliwia absolwentom podjęcie zatrudnienia bezpośrednio po ukończeniu studiów. Absolwent, który ukończył studia w czerwcu, aż do października nie posiada żadnych uprawnień i tym samym pozbawiony jest możliwości zarobkowania.    - Wprowadzenie zasady, iż egzamin państwowy kończący staż odbywa się tylko dwa razy do roku, przy jednoczesnym ustaleniu, iż staż ulega indywidualnemu przedłużeniu w przypadku niezdolności do pracy trwającej powyżej 14 dni (§ 6 ust. 3), prowadzi do sytuacji, iż po zakończeniu stażu przedłużonego o 3 tygodnie z powodu choroby absolwent - nieposiadający żadnych uprawnień - będzie oczekiwał kilka miesięcy na kolejny termin egzaminu.    - Sprzeczne z prawem są przepisy zobowiązujące stażystów do pełnienia w ramach umowy o pracę zawartej na czas stażu i bez dodatkowego wynagrodzenia czterech (a w niektórych przypadkach sześciu) dyżurów w miesiącu. Przepis określający, iż stażysta pełni dyżur jako ˝dodatkowy członek zespołu ˝R˝ w pogotowiu ratunkowym˝ (§ 13 ust. 2), jest niemożliwy do wykonania ze względów praktycznych - brak dodatkowego miejsca w karetce.    - Rozporządzenie nie określa sytuacji zawodowej lekarza po zakończeniu stażu (§ 16) a przed otrzymaniem świadectwa złożenia egzaminu (§ 22 ust. 1). Szczegółowa analiza treści rozporządzenia wskazuje, że okres ten będzie trwać co najmniej kilka tygodni. Należy wyjaśnić m.in., czy w tym okresie lekarz objęty jest nadal umową o pracę zawartą na czas stażu, a tym samym otrzymuje wynagrodzenie i posiada ograniczone prawo do wykonywania zawodu.    - Rozporządzenie nie określa, jaki organ wydaje świadectwo złożenia egzaminu państwowego. Istotne jest również - co rozporządzenie pomija milczeniem - czy decyzja w sprawie zaliczenia egzaminu ma charakter decyzji administracyjnej, a tym samym w jakim trybie może podlegać zaskarżeniu.    - Pozbawienie lekarza - absolwenta AM - prawa do wystawiania recept, nawet za pełną odpłatnością i na użytek własny i osób najbliższych, uznawane jest powszechnie za restrykcję niczym nieuzasadnioną. Warto zauważyć, że lekarz weterynarii, po ukończeniu akademii rolniczej, ma prawo do wystawiania recept na te same leki, których nie może zapisać lekarz medycyny po ukończeniu studiów w akademii medycznej.    Wymienione wyżej wątpliwości to jedynie wybrane przykłady błędów i niekonsekwencji rozporządzenia ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 24 maja w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza stomatologa.    Przedstawiając powyższe problemy, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:    1. W jakim terminie minister zdrowia i opieki społecznej doprowadzi do usunięcia niezgodnych z prawem i błędnych zapisów rozporządzenia z dnia 24 maja br.?    2. Jakie działania będą podjęte dla unormowania sytuacji zawodowej tegorocznych absolwentów akademii medycznej?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Elżbieta Radziszewska    Warszawa, dnia 1 lipca 1999 r.